2021年3月16日，河源江東新區(qū)黨政辦公室印發(fā)《江東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)解讀如下。
一、出臺(tái)背景
為有效預(yù)防和應(yīng)對河源江東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，做到及時(shí)有效地處置轄區(qū)內(nèi)上述的各類突發(fā)事件，最大限度地降低事件危害程度、影響范圍，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市建立健全應(yīng)急管理體系工作方案的通知》（河府辦〔2020〕10號）要求，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定《江東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
二、制定依據(jù)
（一）法律法規(guī)
1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年11月01日起實(shí)施）；
2.《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）；
3.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）；
?。ǘ┲笇?dǎo)、參考文件
1.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院于2006年1月8日）發(fā)布；
2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》的函》（國辦函〔2004〕33號）；
3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》的函》（國辦函〔2004〕39號）；
4.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）；
5.《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
6.《河源市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
7.其它相關(guān)的文件、規(guī)定等。
三、主要內(nèi)容
《江東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》其中包括21項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按突發(fā)事件類型可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等4類，是新區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是全區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件，《預(yù)案》主要內(nèi)容共七條，其中：
（一）總則
本預(yù)案第一條內(nèi)容說明了編制的目的和必要性，介紹了本預(yù)案適用范圍及解釋突發(fā)事件的分類分級及工作原則。
?。ǘ┙M織體系
1.確定新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)；
2.明確新區(qū)應(yīng)急指揮部的相關(guān)職能與職責(zé)；
3.確定專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及下設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)；
4.明確現(xiàn)場指揮部工作職責(zé)；
5.明確鎮(zhèn)（街）基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)；
6.明確應(yīng)急專家組與職責(zé)。
?。ㄈ┻\(yùn)行機(jī)制
1.確定預(yù)防與預(yù)警；
2.明確響應(yīng)應(yīng)急處置與救援。
?。ㄋ模┗謴?fù)與重建
明確恢復(fù)與重建要求。
?。ㄎ澹?yīng)急保障
明確在處置突發(fā)事件發(fā)生前、突發(fā)事件發(fā)生中、突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)有的應(yīng)急保障，含人力保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、人員防護(hù)保障、通信和信息保障、公共設(shè)施保障、科技支撐保障、氣象服務(wù)保障、法治保障等。
?。┍O(jiān)督管理
確定預(yù)案演練工作，明確新區(qū)應(yīng)急管理形勢和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，明確突發(fā)事件處置中的責(zé)任與獎(jiǎng)懲。
（七）附則
說明了預(yù)案管理辦法和發(fā)布實(shí)施日期。
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